“双减”工作开展以来,平果市高度重视,采取有力措施贯彻落实中央和自治区的决策部署,健全工作机构,完善制度体系,强化督导考核,坚决筑牢“双减”工作责任,推进“双减”各项工作任务落实落地,取得了阶段性的成效。
近两年来,平果市校外培训机构培训人数由原来的7000多人下降到现在的1000多人,其中学科类培训人数由原来的5000多人下降到现在200多人,切切实实减轻了学生课外培训负担,课外辅导培训热基本“退烧”,教育生态健康发展。2022年9月,经县级自评申报、市级审核推荐,省级专家评审,平果市成为广西首批校外培训监管先行区之一。
建立部门联动机制。组织市“双减”联席单位,建立联合大检查行动机制,定期开展校外培训机构大排查、大检查。一是通过“线上 线下”对全市校外培训机构进行全面排查,摸清全市校外培训机构底数共51家。“线上”依托登记业务系统进行查询,梳理出各类涉及教育培训类的市场主体,建立动态监管清单;“线下”组织开展多部门联合实地大排查行动8次;二是持续开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作,对发现异常情况的培训机构及时警告整顿,提高监管效能。
严格规范登记把关。该市严格按照中央和自治区教育“双减”工作的要求,平果市教育局把好注册登记关,严格按照中央、自治区相关文件要求注销了原37家学科类校外培训机构的学科类营利性办学许可证,不再审批新的面向义务教育阶段学生和普通高中学生的学科类校外培训机构,不再审批新的面向3至6岁学龄前儿童的学科类和非学科类校外培训机构,切实做好源头管控。
指导机构转型工作。该市制定《平果市关于面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作方案》,积极推进学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作。近年来,该市全部完成3家学科类校外培训机构登记为非营利性机构,19家学科类校外培训机构转为非学科类机构,注销停办20家学科类校外培训机构,减压率为94%。
严格执法狠抓整改。该市文化执法和市场监管综合执法队伍围绕市场监管职能,持续开展校外培训机构专项执法检查行动,对培训市场存在的乱象,发现一起、查处一起。制定专项整治方案,明确整治的重点内容、方式和执法依据及标准,紧盯暑假、开学期间等重点时段以及重点区域,采取分辖区、分任务和分重点的方式,坚决查处违规违法行为,着力解决虚假宣传、违法广告、价格欺诈和利用合同格式条款侵害消费者权益等校外培训机构乱象问题,规范市场经营秩序,不断促进校外培训机构健康有效的发展。截至目前,平果市共检查校外培训机构51家,出动执法人员121人次,查处校外培训机构案件1起,当场吊销营业执照及办学许可证,责令其停止办学。
开展机构分类鉴别。该市“双减”办严格遴选,聘任13名专家成立首届平果市校外培训项目分类鉴别专家委员会,梳理鉴别明确3家学科类校外培训机构,2家科技类校外培训机构,26家文艺体育类校外培训机构,同时,明确了各类培训机构的主管部门。
做好监管平台管理。近年来,该市共完善平台机构信息资料31家,实现资金纳入银行监管全覆盖;常态化推进机构从业人员、中小学生校外培训材料规范化管理,采取培训机构内审、主管部门外审的“双审核”制度并落实执行。定期开展校外培训机构从业人员、教材规范大检查活动。2023年4月至5月,共审核机构从业人员156名,审核教材167份,均未发现存在背离主流价值的现象;实地核验并审核通过场地31家;百分之百完成机构运营、班课运营、课程上架、支付渠道开通等工作。按时完成平台报表填报,及时处理平台风险预警,指导机构正常运营。
完成监管数据稽核。该市印发《平果市校外培训监管数据稽核专项行动工作方案》,组建3支稽核队伍,全面深入71家培训机构开展监管数据稽核工作,实现“账账相符、账实相符”,确保监管数据全面、准确、真实,“双减”工作成效经得起历史检验。
定期开展整治排查。成立平果市校外培训机构安全工作协调机制,印发《平果市校外培训机构管理约谈制度》,严抓校外培训机构安全管理。印发《平果市校外培训机构违规收费“卷钱跑路”紧急排查工作方案》,组织开展校外培训机构违规收费“卷钱跑路”大排查,同时开展平果市校外培训“平安消费”专项行动,有效防范“退费难”“卷款跑路”。同时,排查整治机构组织中小学生开展违规竞赛活动行为等,维护了人民群众合法权益。
今年暑假期间,该市召开联席会议,制定治理工作实施方案,部署假期校外培训治理工作。同时,加大宣传力度,通过市内各类网站、政府官方微信公众号、各学校学生家长群等多渠道发送《关于2023年暑期校外培训致家长的一封信》,向社会公布平果市学科类、非学科类校外培训机构“白名单”,呼吁广大家长学生理性看待校外培训,谨慎选择合法合规机构。
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